新“國八條” 鐵道部換帥對工程機械行業(yè)的影響

        國家針對房地產(chǎn)業(yè)出臺了新“國八條”，以及鐵道部部長劉志軍被調(diào)查，這兩條重大新聞對國內(nèi)工程行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生哪些影響呢，請您關(guān)注下面的分析。

　　劉志軍被調(diào)查能否影響高鐵建設(shè)步伐

　　日前，新華社播發(fā)：鐵道部部長劉志軍因嚴重違紀被調(diào)查，這條新聞在國內(nèi)外一起熱議，工程機械行業(yè)人士也都很關(guān)注，關(guān)注的點都著力在高鐵建設(shè)上，擔心隨著劉志軍的下臺，高鐵建設(shè)會減緩，也影響工程機械產(chǎn)品的銷售。

　　正在大家觀望的檔口，有新聞爆料，《中國高鐵建設(shè)可能因劉志軍被調(diào)查而放緩》新聞中說：2月14日，一位接近鐵道部的人士在接受記者電話采訪時表示，隨著鐵道部部長劉志軍成為2011年第一位被中紀委帶走正職省部級高官，中國鐵路建設(shè)乃至中國高鐵建設(shè)的進展必然放緩或者暫停。他說，不光走馬換將本身的工作整理交接等事宜會延誤鐵路建設(shè)指揮。同時新任鐵道部掌門人的上任也可能會對當前頗受爭議的中國鐵路及中國高鐵建設(shè)的現(xiàn)有鐵道部建設(shè)規(guī)劃進行調(diào)整。

　　這些擔心是有道理的，據(jù)鐵道部相關(guān)文件顯示，截至2009年12月31日，鐵道部總資產(chǎn)2.46萬億元，負債規(guī)模達到1.3萬億元，其中長期負債增加較多，達到0.85萬億元，流動負債0.45萬億元。大舉上馬高鐵項目是造成債務(wù)急劇攀升的主要原因?！敦斀?jīng)》雜志按照上述相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)測算得出，2009年鐵道部資產(chǎn)負債率為53%，2010年上半年已上升到54.3%，全年負債率或突破56%。從2009年的數(shù)據(jù)來看，鐵路債務(wù)尚且可控，但由于負債率增速較快，留給鐵道部的融資空間正越來越小。而按照中國的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》可見，資金需求更大的高鐵建設(shè)期尚未完全到來。

　　盛光祖接任，高鐵發(fā)展不會停滯

　　據(jù)2月12日新華社電，中共中央決定，任命盛光祖為鐵道部黨組書記。隨后，有鐵道部宣稱：高鐵發(fā)展不會停滯。

　　鐵道部紀委書記安立敏在2011年1月7日的一個內(nèi)部講話上透露，當前，鐵路發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期，大量的工程還在建設(shè)之中，年投資仍數(shù)以千億計。

　　安立敏表示：近幾年來，中國鐵路建設(shè)高速發(fā)展，在國際國內(nèi)贏得高度認可。中國高鐵已由追趕者變?yōu)橐I(lǐng)者，成為國家對外交往的一個重要品牌。

　　而在北京交通大學運輸經(jīng)濟理論與政策研究所副所長李紅昌看來，國內(nèi)高鐵建設(shè)主要是在劉志軍主政時期開始的，劉被免職后高鐵發(fā)展應(yīng)該做一些調(diào)整。

　　相比專家學者的謹慎態(tài)度，鐵道部方面追求的是更大的跨越和發(fā)展。按照《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，在“十二五”期間，中國鐵路建設(shè)將維持大規(guī)模投入，投資額將保持在每年7000億元左右，共計約3.5萬億元。鐵道部規(guī)劃到“十二五”末期，中國高速鐵路要達到1.6萬公里以上。

　　李紅昌認為，由于前些年發(fā)展落后，中國鐵路大規(guī)模建設(shè)期還沒有結(jié)束，在中央政府的支持下，高鐵建設(shè)也不會大煞車。而按照此前鐵道部透露出來的信息，中央對于高鐵建設(shè)這些年的發(fā)展也是滿意的。

　　百姓期盼，國家對房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控加碼

　　2011年國務(wù)院發(fā)起第三樓房地產(chǎn)政策猛烈的調(diào)控，我國農(nóng)歷新年之前，2011年1月14日，央行上調(diào)存款準備金率，而被視作樓市調(diào)控“殺手锏”和“加強版”的2011年1月28日房產(chǎn)稅試點及2011年1月26日“新國八條”密集出臺，各大城市的樓市無一不感受到蕭蕭刺骨的寒意。

　　節(jié)后第一天，2011年2月9日，接踵而至的加息，2月9日，住建部上調(diào)公積金貸款利率，更是被視作開發(fā)商脖子上的又一道枷鎖。2011年，在一系列密集調(diào)控之下開局的各地樓市，樓市的生存環(huán)境，從未像現(xiàn)在這樣惡劣過。作為新國八條的落地，各地已經(jīng)或正在醞釀與之相配套的實施細則，樓市調(diào)控的決心和力度，從中可見。2011年2月1日,上海“滬九條”調(diào)控細則出臺;2011年2月16日，北京“京十五條”調(diào)控細則出臺;下一個出臺新國八條樓市調(diào)控細則的是廣州，預期在本月出臺。

　　隨著各地調(diào)控細則出臺，將再次提高購房門檻，一旦所有的房地產(chǎn)政策調(diào)控聯(lián)動效應(yīng)形成，也會讓整個房地產(chǎn)市場價格得到平抑，開發(fā)新的房地產(chǎn)市場的熱情將隨之消退。

　　保障房 水利建設(shè)催熱工程機械板塊

　　有媒體報道，中國住建部要求今年計劃的各類保障房必須在10月30日前全面開工。受此消息影響，工程機械類股強勢走高。另外，水利建設(shè)的投資也成為工程機械股的強力支撐。分析人士指出，從整體來看，保障房、水利、高鐵的建設(shè)將保證2011年工程機械銷售絕對水平維持高位。

　　對此，分析人士指出，雖然新“國八條”以及各地房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策細則的陸續(xù)出臺，對工程機械行業(yè)有一定負面影響，但保障性住房將在一定程度上減緩房地產(chǎn)調(diào)控的影響。此外，“一號文”水利建設(shè)投資的增加也會對工程機械行業(yè)構(gòu)成支撐。

　　長江證券分析師劉元瑞認為，工程機械銷售數(shù)據(jù)一季度超預期為大概率事件，預測2011年工程機械行業(yè)收入增速在16.6%~27.9%，而市場的一致預期在15%~20%。2011年作為“十二五”開局之年，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很可能再次成為拉動工程機械需求的主力。房地產(chǎn)調(diào)控和信貸趨緊則成為工程機械行業(yè)最大的不確定性因素。

　　劉元瑞認為，隨著工程機械行業(yè)的市場集中度進一步提高，優(yōu)勢企業(yè)憑借優(yōu)勢產(chǎn)品可能取得遠超行業(yè)的增速，在中國城鎮(zhèn)化進程中經(jīng)歷持續(xù)繁榮。

　　分析人士普遍認為，長期來看，考慮到城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢以及鐵路建設(shè)、區(qū)域規(guī)劃、保障性住房、出口復蘇等行業(yè)發(fā)展新動力，未來3~5年工程機械行業(yè)年均增速將繼續(xù)保持較高速度。